美极右组织反华传单发到加拿大 主帅肚子遭揩油

发稿时间:2020年07月04日 21:03

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  宠物对许多人来说,不止是陪伴与喜爱,更是一种情感的寄托。随着人们生活水平的逐渐提高,城市居民养狗的比率也在逐年提高。然而,近年来,小区居民们因养狗问题而引发争议的情况也并不少见,比如“不栓绳遛狗引发安全隐患”、“宠物随地大小便造成环境卫生问题”、“深夜犬吠导致居民休息受到干扰”等等。

  近日,山西运城某小区打造“无狗社区”,“答应不养狗才能买房”的消息引发热议。开发商表示,该规定是为了社区环境和居民安全,希望从源头上建立“无狗小区”。看到“无狗社区”成立,一些饱受小区宠物狗之扰的网友表示支持,但是也有爱狗人士认为,开发商一刀切的政策不可取,质疑其有霸王条款之嫌。那么,这样的规定究竟是否合理呢?

  应业主要求,新建设小区禁止养狗

  “我们家里面有个小孩才四岁多,每次见到狗基本上都会躲到我的身后,好多业主他不用链子栓狗,而且这个狗有没有打疫苗,咱们都不清楚。”

  说话的是山西省运城市黄金水岸小区的居民景女士。近日,黄金水岸小区的开发商鼎鑫置业有限公司因为“禁狗公告”而备受关注。

  早在2017年的7月,鼎鑫置业有限公司就发布了“禁狗公告”,称为了打造优雅和谐的居住环境,应广大消费者要求,对新开发的小区设定禁狗条款。开发商工作人员表示:“有小区里边的人们投诉,说狗屎狗尿太多,业主反映很强烈,所以我们下决心要美化环境。但是在已经建成区进口,我们当时也充分考虑了就是公民权利,没办法侵犯养狗的权利,争议也很大。我们只能说在新建设的小区,在销售的时候,首先和客户签订禁止养狗的条款。”

  近年来,随着养犬数量增加,大型犬伤人、犬吠扰民等事件日益频发。黄金水岸小区物业工作人员说,之所以禁止养狗,一方面为了小区环境卫生整洁,另一方面也是为了居民安全考虑,“个别的业主投诉咱们小区的养狗,一个是狗的粪便不卫生,另外大家都看到恶狗伤人的事件,都建议咱们小区作为文明小区,能不能禁止养狗,就提出这么个建议,公司领导就从那开始决定说可以开展禁止养狗。”

  小区开发商的“禁狗公告”虽然已经发布了两年多,但近日被媒体关注而引发热议。

  居民闫先生:“建设无狗区可以减少和杜绝狗伤人事件,从源头上保证了居民的人身安全。”

  市民曹先生:“我养了一条狗,然后现在看到买房前需要签订不养狗的协议,我觉得肯定存在很大的争议,大家主要还是文明养狗,不要给别人带来不必要的麻烦!”

  购买房屋前双方自愿签订禁止养狗协议

  开放商工作人员说,“禁狗条款”只针对新建小区,在消费者购买房屋前,开发商明确告知小区禁止养狗,双方自愿签订禁止养狗协议。对于已经入住的居民区,采取倡导的方式引导居民文明养狗:“对于新开发的楼盘,我们在发售之前,就提前和我们的客户说清楚,我们将来小区入住之后是不能养狗的,我们有一个禁狗协议,您看是否同意,如果同意你先签署协议,然后签署购房合同,从源头上就杜绝了养狗和将来造成的弊端。”

  “禁狗条款”实行两年多来,也有业主签约后养狗,后被物业劝导将狗送走。对于网友关注的导盲犬的问题,开发商工作人员表示,还未遇到导盲犬客户买房的情况。

  不过,这名工作人员也给出了建议:“客户朋友如果确实需要导盲犬,这也是我们不能不重视的一个方面。对此我们建议,第一劝导我们确实需要导盲犬的朋友,前往别的小区寻找他更钟意的房源。第二就是在我们开发公司已经建成的几个楼盘中,我们对于宠物犬导盲犬并不禁止,确实看中我们的环境,这些朋友可以换置二手房。“

  开发商工作人员说,探索建设“无狗小区”有争议是正常的,开发商会不断吸收社会的反馈意见,逐步改进完善。

  律师:双方自愿签订,属于有效合同

  山西文英律师事务所张志刚律师表示,房地产在合同中设置禁止养狗条款,双方自愿签订,也不违反国家法律法规的有关规定,属于有效合同。

  “双方自愿真实意思,这个也不违反公共利益,也就是说是民事行为合法有效,也没有说限制客户的权利,或者这也是提前明示了,就是双方协商约定的一个结果。双方关于养狗规定也不违反国家法律法规的有关规定,所以说双方关于不养狗约定是有效的约定,如果有一方违约,就按双方约定谁违约了承担违约责任,按协议合同履行。”

  禁止养狗的背后是“人狗矛盾”。不文明养狗对人们造成的伤害,地方上养犬管理条例的执行难等等,社会上因为养狗引发的争议事件颇多。养狗所带来的诸多社会问题并不是一禁了之,需要居民、社区、相关管理部门共同发力,优化管理体系,疏解狗患带来的风险,达到人与动物和谐共生。

  无狗社区到底该不该提倡?有人认为这样很好,为不养狗的家庭提供了更为舒适安静的居住环境,应该宽容看待;但也有人指出,“答应不养狗才能买房”简直是霸王条款;还有人担心,开发商自行炒作,一旦楼盘卖完了,可能也就没人继续再管是否有居民养狗了。

  在当下,优质的楼盘还属于稀缺资源,因此开发商有底气做出这样的规定。狗所带来的问题,从来都不是狗本身,而是养狗的人。对于那些遛狗拴绳,及时清理宠物粪便、文明养狗的人,他们就没有权利购买小区的房子吗?

  因为是少数,他们合法的权益就可以被漠视吗?我们能够理解公众对于狗患的不满,但是正道只能是公共部门加强管理。一个成熟文明的社会,应该多一点包容,少一点粗暴的抵制。请别再为“无狗社区”欢呼,每一个遵纪守法的人,他的权利都应该被尊重!只有把文明养犬的“开关”交还公共管理者,才是法治社会的应有之义。

  (原题为:《山西某小区规定“答应不养狗才能买房”,你会买吗?》)

    评论员

    制度管根本、管长远,体制机制理顺了,发展之路才能越走越宽。解决当前街道工作中面临的矛盾问题,提高街道工作水平,最终还是要靠管理体制的改革创新,坚决树立起到基层一线解决问题的工作导向。

    今天,北京城市发展面临深刻转型,街道在城市工作中的基础地位愈发重要,这样那样的现实掣肘也愈发凸显。由于定位不准,街道承担了大量“不该管、管不了,也管不好”的任务,长期超负荷运转,街道和部门职责划分不明,“部门管事、街道干活,部门收费、街道管理”的现象普遍存在。此外,街道执法权、监督权等缺乏制度性保障,解决问题时往往“进退两难”,造成“看得见的管不了,管得了的看不见”的尴尬。街道机构设置机关化,承担了过多行政性任务,区域化党建的长效机制还不健全,有效动员多元主体共同参与社会治理格局还没有真正建立起来。要确保街道工作在新时代有新气象新作为,就必须下定决心破解这些制约街道作用有效发挥的体制机制障碍,充分激发街道工作的治理效能。

    方向决定成败,深化街道社区管理体制改革,总的是要坚持加强顶层设计和鼓励基层探索创新相结合,推动“吹哨报到”改革向党建引领深化,向街道改革深化,向社区治理深化,向受理市民诉求、解决群众身边的问题深化,不断完善基层治理的应急机制、服务群众的响应机制和打通抓落实“最后一公里”的工作机制,推动形成“党工委领导、办事处指导、各部门配合、社会广泛参与”的多元共建共治共享格局。要厘清权责定位,切实为街道社区减压减负,让其回归自身功能,按照“精简、效能、便民”的要求,尽可能地把资源、服务、管理下放到街道,尽可能地把更多为群众服务的资源和力量放到社区,真正做到民有所呼、我有所应。

    基层党组织是我们党在社会基层组织中的战斗堡垒,社会治理重心下移到哪里,党的基层组织就应建设到哪里。以管理体制改革提升街道社区治理效能,必须全面加强党对街道工作的领导,发挥好街道党工委的领导核心作用,切实把工作重心转移到抓党建、抓服务、抓管理的主业上来,发挥好引领基层治理、服务人民群众、巩固党的执政基础的作用。要抓好区域化党建工作,推动“双报到”制度化常态化,以“吹哨报到”改革为有力抓手,充分把党的政治和组织优势转化为城市治理优势。

    深化街道管理体制改革是一项系统工程,也是一项基础工程。充分激发广大街道干部、社区工作者的积极性,提升街道的统筹协调能力、服务能力、管理能力、动员能力,北京城市治理将更上层楼。

  

来源:administrator  责编:热播