首都狂胜企鹅 首钢老厂区地价不断飙涨

发稿时间:2020年08月05日 22:16

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原标题:63家机构,春季开学后一半托额都空着

  为解决0-3岁幼儿的家庭养育困难,去年4月,上海发布了关于3岁以下幼儿园托育服务指导意见的“1+2”文件,鼓励社会力量开办托育机构。在文件指导下,近一年来,上海陆续诞生了63家通过审核、拿到政府告知书的托育机构。

  2019年上海市政府实事项目中,由市教委牵头,全市将新增50个托育点,且均为托幼一体化的普惠性托班,覆盖全市几乎所有区。

  然而,新学期伊始,有媒体走访全市多家开办已有近半年的托育机构,却发现托育点的托额只招满一半。

  为什么一方面家长苦于入托无门,抱怨托育机构供给量不足,另一方面新增托育点却招不满的窘境?

本文图片均来自微信公众号“上海大调研”

  全市托班930余个

  为进一步推动托育事业健康发展,2018年4月,上海就已发布《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》《上海市3岁以下幼儿托育机构(点)设置标准(试行)》《上海市3岁以下幼儿托育机构(点)管理暂行办法》(被称为“1+2文件”)等文件。

  “1+2文件”被称为托育机构“史上最严”准入“门槛”,上海也成为全国“初尝螃蟹者”。

  市教委托幼工作处处长颜慧芬透露,“到今年新学期开学,全市已提供多样化的托育服务达930余个托班,比去年增加了200余个托班数。

  新增托班,既有社会力量开办的,有公民办幼儿园增设的,有传统托儿所扩招的,有市政府实事工程开办的社区托管点,还有企业自主创办的福利性托育点。”

  然而,理想的丰满和现实的骨感,令叫好声一片的托育市场陷入“尴尬”。63家机构,春季开学后一半托额都空着。有关数据显示,去年4月以来取得办学告知书的社会化托育机构,正面临着招不满孩子的尴尬窘境。究竟什么原因?

  个体发展差异和家庭需求不同

  上海市特级校长、长宁实验幼儿园园长郑慧敏分析说,孩子个体差异和托育服务多元化需求,是入托愿望和入托实际行动之间出现较大落差的两大原因。

  “要匹配老百姓就近就便的托育需求,托育机构的设置地点和服务提供方的多元化,是未来要探索的方向。”

  颜慧芬说,个体发展差异和家庭不同需求,催生了托育服务的多样化结构,因此“1+2”文件就提出了“政府引导、家庭为主、多方参与”的思路,只有多方参与才能提供多元多样的托育服务。

  3岁以下的婴幼儿是否适合入托,其实要对其身体发育状况、生活习惯养成情况等进行综合考量,而这个阶段的婴童,个体发育的差异是比较大的。

  进入托班后,孩子过的就是集体生活,机构里面1对5、1对7的看护,自然和家中一对一甚至多对一的精细化看护存在差距。这种差别,让部分家长接受不了,也让部分孩子适应不了。

  机构投入大、成本高

  一方面,一些家长觉得社会机构提供的托育服务收费偏高,另一方面,对社会化托育机构而言,高运营成本是个令人为难的话题。

  多家托育机构的负责人表示,托育机构准入门槛高,“麻雀虽小,五脏俱全”,只招收一两个班级却也要配备负责人、幼儿教师、保育员、保健医生、保洁员、保安、财会人员等,存在着一次性建设投入大、房租及人力成本使收支难以平衡等现实情况。

  因此,近日,机构贴出了一张新的收费标准,双语班9800元,国际班12800元,比去年上调了15%。与此同时,一些原本可以享受的民用电优惠政策无法落地,也增加了托育机构的运营负担。

  一些托育机构举办者反映,开设在商务楼里的托育机构,没法让其所在地单独铺设电缆、设置独立电表,因此,真正享受到这个优惠政策的大概一半都不到。

  也有机构举办者提出,是否能够将准入门槛降低?对此,颜慧芬表示,举办托育机构,安全是首要的,因此,涉及安全的一切指标,政府都不会降低标准、调低门槛。

  “这样的标准是对幼儿和家庭负责,也是对举办者负责。”

  如何破解这样尴尬的窘境?从0-3岁婴幼儿发展需要出发,市教委将牵头开展需求调查,摸清全市不同年龄段幼儿家庭实际托育需求总量,研究制定托育服务三年规划,科学设定普惠性托育机构和其他类型托育机构的发展目标和规模比例,做到需求和供给相对平衡。

  建议增加普惠性机构

  全面二孩政策实施后,0到3岁婴幼儿的托育问题愈加突出,普惠性的托育服务或许才能真正解决普通老百姓家庭的燃眉之急。

  市教委表示,鼓励社会各方参与举办托育机构的同时,也鼓励企事业单位、园区、楼宇等积极兴办托育机构,更要坚持普惠性导向。

  “今年托幼一体化,已被纳入了今年的重点工作,包括鼓励尚存的集体办托儿所拓展托班供给,支持符合条件的公民办幼儿园开设托班、政府则通过减免租金、减免税收、用水用电优惠等方式给予运营机构政策支持。”

  据透露,今年市政府实事项目计划新增的就是50个普惠性托育点,均为托幼一体化托班,加上今年新增的30家公、民办幼儿园都将开放托班招生,预计今年上海又将新增百余个托班数。

  “但是,要真正解决0到3岁的托育矛盾,或许要靠至少三到五年的努力,才能逐步满足入托的需求。”

  建议:0至3岁幼儿照护责任主体应归家庭

  由家庭来承担0至3岁婴幼儿的养成,这对孩子的成长肯定是十分有益的。但现实生活往往使得大多数母亲无法脱离职场全身心充当“全职妈妈”。这也是当下需要大量托育机构来助力更多家庭的主要缘故。

  华东师范大学城市发展研究院社会学博士张海娜说,如果要让职场女性能在生育后的一至三年里暂时告别职场回归家庭,首先是要尊重女性自身的意愿,更为重要的是需要政策的支持、各企事业单位在用工制度上给予相应的照顾和保护。无论是扩大生育保险的覆盖面,还是不断提高生育保险待遇,都需要充足的生育保险基金作保障。

  事实上,女性的生育行为其实也是一种特殊的社会劳动,是对国家劳动力人口的特殊贡献,应该得到社会的承认。因此,建议上海率先尝试由政府适当承担女性生育补贴政策,建立“生育保障蓄水池”,待条件成熟之际逐步推进女性生育保险国家承担制度。

  【校立观点】:

  昨日的市场焦点,毫无疑问是聚焦在美联储货币政策会议纪要上,因为从市场的波动可以看出,行情主要围绕着美联储会议纪要而展开,产生于此事件前后,可以说,昨日美元的最大波动就来源于此。

  如果用一个词汇对此次美联储会议纪要进行概述的话,“迷雾重重”是比较合适的,因为纵观整个货币政策会议纪要,其中透露出的信息时好时坏,尤其是对美元的暗示,更是阴晴不定,一种矛盾的情绪掺杂其中,所以美元走出胶着震荡行情,也就不足为奇。

  最开始,美联储会议纪要传递出一种对于美国经济乐观态度的利好暗示,这明显是对于美元有利的;但随着内容深入,耐心二字被抛了出来,虽然美联储已尽量淡化这两个字,但由于其蕴含的含义过于重要,所以很快又让人一眼锁定,这明显是一种倾向于停止加息的暗示,对于美元偏利空一些;一边唱好美国经济,一边又暗示暂停加息,两大矛盾因素交织在一起,这对后市的判断可真没什么好处。

  接下来,会议纪要又提到了缩表事宜,并强调“几乎所有委员都希望在今年晚些时候结束缩表”,这句话的出现看着有些突兀,但实际上是对于美元未来走势给予一些重要指引;校立一直强调,美联储缩表其实是一种紧缩行为,抛售手里的国债让市场接手,其实是一种锁定流动性的动作,属于紧缩行为;而随着缩表进程的结束,紧缩行为也会结束,市场流动性将会逐渐恢复过来。至此,美联储的负担可谓大幅下降,这就等于给未来即将发生的各种事件腾出足够的战术空间,实乃高招也。

  美联储会议纪要结束之后,美联储副主席克拉里达又突然出来发言,其内容主要有两个——1、美联储货币政策的态度并没有转变,虽然现在有暂停之意,但未来合适的时候还可再加息,这等于是在给美元暗地里鼓劲;2、再一次强调“耐心”二字,暗示未来会有一段时间不再加息,这与之前的美联储会议纪要基本吻合,通过两次强调的行为,告知市场后一步美联储若真的暂停了加息,不要惊慌,因为需要更多时间来观察,让经济数据跑出来,然后再决定怎么做。可以预见,未来几个月美联储按兵不动的可能性已经急速上升,对于此,大家一定要有心理准备!

  操作层面,今日需要多关注美元短线的反扑动作,凌晨会议纪要的动向已具有很强的暗示性,后一步美元是继续下跌还是陷入震荡,这将对下周的走势起到至关重要的指引作用,对此,请大家给予足够重视!

  【交易策略】:

  欧元/美元:

  斟酌再三,决定给予今日欧美逢高沽空建议,请酌情参考操作,轻仓:

  1.1365~1.1375区间沽空,止损20点,目标1.1345、1.1325、1.1305。

EUR/USD(H1)

  英镑/美元:

  今日第二操作货币选择镑美,给予逢高沽空建议,请酌情参考操作,轻仓:

  1.3100~1.3110区间沽空,止损25点,目标1.3075、1.3050、1.3025。

GBP/USD(H1)

  现货黄金:

  黄金于昨日受到了一些压力,并在美联储会议纪要后开始下跌,这是个比较重要的动作,从中能给予我们一些重要暗示。不过,凭昨日一点小波动就想让黄金出现大幅转向,实乃有些牵强,所以,只要今日条件满足,黄金仍然还有一冲之力。

  操作层面,今日盘面其实可高沽低渣,因为都有不错机会,斟酌一二,暂给予低多建议,大家酌情参考操作,轻仓:

  1334~1335区间买入,止损3美金,目标1338、1341、1345。

XAU/USD(H1)

  

来源:administrator  责编:热播